关于印发《开展打击建筑工地假冒特种作业操作证专项治理行动实施方案》的通知

发布时间:2018-8-1 14:42:14人气:1570所属分类:行业动态

琼建质函〔2018〕918号 

海南省住房和城乡建设厅 

关于印发《开展打击建筑工地假冒特种作业操作证专项治理行动实施方案》的通知 

各市、县、自治县住房和城乡建设局,洋浦经济开发区规划建设土地局,各有关单位: 

为有效打击假冒特种作业操作证行为,进一步加强特种作业人员管理,根据《国务院安委会办公室关于开展打击假冒特种作业操作证专项治理行动的通知》(安委办〔2018〕20 号)、省安委办《关于印发<海南省开展打击假冒特种作业操作证专项治理行动实施方案>的通知》(琼安委办〔2018〕147号)要求,制定了《开展打击建筑工地假冒特种作业操作证专项治理行动实施方案》,现印发给你们,请认真贯彻执行。 

海南省住房和城乡建设厅 

2018年7月31日 

开展打击建筑工地假冒特种作业操作证专项治理行动实施方案 

根据《国务院安委会办公室关于开展打击假冒特种作业操作证专项治理行动的通知》(安委办〔2018〕20 号)、省安委办《关于印发<海南省开展打击假冒特种作业操作证专项治理行动实施方案>的通知》(琼安委办〔2018〕147号)要求,结合我省实际,制定本实施方案,决定从2018年7月至2018年12月底在全省组织开展打击建筑工地假冒特种作业操作证专项治理行动。 

一、工作目标 

依法查处特种作业人员持假冒特种作业证上岗作业行为,进一步规范和完善特种作业操作证考核发放和信息查询,通过专项行动,打击未经培训合格取证上岗的违规行为,确保安全生产。 

二、治理重点 

建筑工地特种作业人员使用伪造、变造、买卖的特种作业操作证;施工、监理单位对特种作业人员持证情况不查验,默许特种作业人员无证上岗或持假证上岗;安全培训机构默许或协助特种作业人员持假证参加复审换证行为。 

三、治理时间和步骤 

 2018年7月开始至2018年底,分三个阶段进行。 

(一)动员部署阶段(2018年7月31日前)。各市县建设行政主管部门要认真领会通知文件精神,全面部署安排,广泛开展宣传,将有关要求传达至辖区内每个监管项目,督促项目参建各方,特别是施工企业,组织开展专项行动。 

(二)集中整治阶段(2018年8月1日至10月底)。 

1.开展自查。建筑工程项目参建单位要落实主体责任,认真组织开展自查,确保特种作业人员全部依法持证上岗,全面检查本生产经营单位特种作业人员持证情况,对于安监部门颁发的通过全国统一证书查询系统(进入应急管理部政府网站http://www.chinasafety.gov.cn,依次点击“服务”—“服务大厅”—“特种作业操作证及安全生产知识和管理能力考核合格信息查询”,进入查询平台),查验证书真伪。对我省住建系统颁发的特特种作业证,可通过海南省建设人才与教育培训网 (http://www.hnjsrc.net,点击“建筑施工特种作业人员”,进入查询平台),查验证书真伪。按照特种作业操作证信息,建立本单位特种作业人员信息登记表,于8月10日前,报属地建设主管部门。各市县建设主管部门于8月15日前,将特种作业信息登记表汇总后报厅工程质量安全监管处。 

2.开展一次专项检查。2018年8月至9月底前,按照专项治理行动要求,各市县建设行政主管部门要结合实际,组织开展不少于一次特种作业人员持证上岗情况的专项执法检查,重点对特种作业人员培训情况、证书来源及证书的真实性进行查核。对检查中发现的无证特种岗位人员应立即进行调岗处理;对持假证的人员,追查证件来源、辞退处理,确保本单位特种作业人员依法持证率达到100%。 

(三)巩固提高阶段(2018年11月至12月底)。各市县建设行政主管部门要把打击假冒特种作业证书专项治理行动纳入安全生产日常检查督查的重要内容,及时发现解决工作中存在的突出问题,堵塞漏洞,防止反弹,对使用伪造、变造、买卖特种作业操作证的,发现一起坚决打击一起。 

 四、工作要求 

(一)加强组织领导。各市县建设行政主管部门要提高认识,认真组织部署和宣传教育,加强部门协作配合,强化执法,推动落实本地区专项治理行动各项工作,并建立长效机制,把特种作业人员持证上岗情况纳入日常监督检查工作中,形成常态化、制度化。 

(二)加强沟通协作。各市县建设行政主管部门要设立举报投诉电话,鼓励社会公众举报假冒特种作业操作证违法行为。对发现假冒政府网站设置证件查询端口,及时报网信部门依法查处;对发现网上售卖特种作业证等违法行,及时报工商部门依法查处;对发现制假售假刑事犯罪案件线索,及时报公安部门依法查处。 

(三)加强检查指导。各市县建设行政主管部门要加强对本辖区专项整治行动的综合协调和督促检查,做好对现场执法人员的执法指导,提高执法人员对特种作业操作证的辨识能力和甄别水平,要求执法人员严格按照程序开展对应执法工作。 

(四)强化责任追究。各市县建设行政主管部门对建筑工程项目参建单位不落实主体责任,对本单位特种作业人员持证情况不认真查验、不处理的,要依法处罚;对使用伪造、变造、买卖特种作业操作证的从业人员以及故意使用持假证人员的施工单位,要从严从重处罚,并追究单位主要负责人和有关责任人责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。 

请各市县建设行政主管部门从8 月份起,每月20日前报送统计表及当月工作情况(含检查企业数量、企业特种作业人员持证情况、存在的问题及处理情况等内容);12月20 日前报送专项治理行动工作总结。 

联系人:李亮亮,联系电话:65338732,邮箱:hnzjtzac@126.com 

附件:开展打击建筑工地假冒特种作业操作证专项治理情况统计表